十九届五中全会结束后第二天（10月31日），国家电投迅速召集集团高层与内外部专家，举行了一场“十四五”规划研讨会。全球宏观经济形势、国家能源发展战略、跨界融合与数字化转型、科技创新等议题，均是这次思想碰撞的重要内容。

会议的地点位于北京昌平区宝之谷国际会议中心，这里的综合智慧能源示范项目（简称“宝之谷示范项目”）6月底刚刚投运，投资建设与承包方正是国家电投旗下的中电智慧综合能源有限公司和山东电力工程咨询院。

以其首月（7月）正值夏季用电高峰的运营数据看，宝之谷国际会议中心在经过“源网荷储用”模式的架构改造后，总体用能成本降低两成、总用电量中谷电占比提高45%、碳及氮氧化合物排放降低84%。

这是国家电投近几年试水的多个综合智慧能源示范项目之一。从这样的示范项目中逐个突围，摸索面向不同类型场景、不同特性用能端的解决方案，再以模块化、菜单式的形式提供量体裁衣的服务，是国家电投“十四五”的布局思路之一。

国家电投董事长、党组书记钱智民在8月的一次内部讲话中提到，打好“三副牌”，谋划更高质量的发展，主攻方向要进一步聚焦，技术要占优、模式要占优，要集中优势兵力、打歼灭战，聚焦到比较关注的示范项目，“这才是‘十四五’的大战役。”

眼下，包括国家电投在内的各大发电央企，正在紧锣密鼓地编制“十四五”发展规划。站在下一个五年的十字路口，中国所处的内外部环境已然发生巨变，双循环战略、数字革命等关键词成为时代注脚，由此带来的一系列新要求也将投射在电力企业的布局上。

关键技术突围

从6月开始，国家电投高层在多个场合反复强调，要坚持打好“三副牌”。钱智民口中的“三副牌”，指的是存量牌、增量牌和未来牌。

在国家电投的官方解释中，“存量牌”要增发电量、度电必争；“增量牌”要扩大清洁能源发展优势，聚焦核心主业、重点区域，突出清洁发展、智能发展；“未来牌”则是推进创新成果产业化、综合智慧能源产业拓展、电能替代、数字化转型、国防科技五个方面。

从时空角度看，“三副牌”的划分对应了发电企业对过去、现在和未来业务增长极的思考与再优化。这一划分也与国家电投的“三商”战略定位相吻合。

两年前（2018年1月2日），58岁的钱智民履新国家电投董事长、党组书记。当年年中，钱智民提出国家电投远景的“2035一流战略”，并明确了“三商”战略定位，即打造先进能源技术开发商、清洁能源供应商和能源生态系统集成商。

彼时，中美贸易战刚刚掀起波澜，时任美国能源部部长的Rick Perry抛出“能源新现实主义”的概念，即表明美国今后的能源政策将回归“现实”，更多依靠国内资源、技术创新来解决能源安全问题。北美页岩气技术的突破就是典型，为美国重回能源出口国序列奠定基础。

“三商”战略中，“先进能源技术开发商”为国家电投的首要定位。目前国家电投承担了两个国家科技重大专项，一是大型先进压水堆核电站专项，另一个是“重型燃气轮机”专项。在上述极为关键的能源技术领域实现技术突破，将为中国能源安全赢得更多主动权。

本次十九届五中全会公报，重点提出要实现“科技自立自强”。10月30日，科技部党组书记、部长王志刚在新闻会上表示，“把科技自立自强作为国家发展战略支撑，摆在各项规划任务的首位，进行专章部署。这是我们党编制五年规划历史上的第一次。”

在“双循环”战略下，关键能源技术领域实现技术突破显得尤为迫切，或将对国家电投在重型燃机技术的攻克时间提出更高要求。

2018年7月，中国重燃（国家电投为最大股东）与西门子签署重型燃气轮机领域技术合作。根据协议，西门子将在重型燃机的技术、工程和测试方面给予支持。2019年3月，国家电投进一步和西门子签署全面战略合作协议，将在电厂数字化、氢能利用，以及面向分布式能源系统的智慧能源管理方面开展合作。

除对能源技术领域寻求突破之外，在继续拓展清洁能源产业，以及通过跨界融合实现能源生态构建方面，国家电投同样有重点布局和考量。

2019年12月3日，国家电投正式启动“十四五”规划编制工作。这场会议，除了能源主管部门出席之外，工信部相关负责人也到场并对形势做了分析与政策解读。

就在此前一周，国家电投与中国移动签署战略合作协议。根据协议内容，双方将在基础通信业务、5G智慧能源、能源大数据、国际业务、综合用能管理、大用户直购电及金融资本等领域开展合作。

与上一个五年的差异是，更多实体企业对于跨界协作、数字技术的引入感到稀松平常。面对尚未实现商业化的储能、氢能、分布式能源管理等领域，发电企业也抱以更平常的心态进行布局与尝试。

笃定综合能源

“三张牌”中，国家电投对“未来牌”给予厚望。

今年7月1日，国家电投召开综合智慧能源技术方案推介会，徐潜在演讲时打了一个比方：如果把传统的能源设施比作银行，那么今天的综合智慧能源就相当于移动支付工具，能源流量即将进入重新分配的机遇期。

徐潜现任国家电投综合智慧能源科技有限公司党委书记、董事长，此前担任国核电力规划设计研究院院长。今年4月，国家电投以国核电力设计院为基础，正式组建综合智慧能源科技有限公司，以作为其统筹拓展综合智慧能源业务的平台与主要载体。

面对数字时代传统实体产业分销渠道发生的种种变革，发电企业也在审视能源电力分销市场可能出现的变化。从旗帜鲜明发展综合智慧能源的态度中，不难推测这一领域将成为国家电投“十四五”期间最为重要的主线之一。

“这个新视野，让我们能够跳出能源看未来，在人类社会发展的理想图景中，去做顶层设计和资源协同。以前，我们提供经济动能；今天，我们要规划建设出全新的生活方式。”徐潜在一次接受公开采访中表示。

徐潜提到，交通、建筑、信息和居民融合四大领域，是国家电投接下来进军综合智慧能源产业的突破口和主阵地。组织架构上，设置4名分管领导领衔四个工作组、布局四大行业。

“双循环”战略对于能源企业挖潜国内市场提出了新的要求。综合智慧能源在融合多种能源技术以及数字技术方面，给外界留出了想象空间。

钱智民在8月的一次公司内部讲话中提到，综合智慧能源是国家电投未来“高质量”发展最重要的增长极。国家电投党组副书记、总经理江毅也多次提及，要实现“十四五”高质量发展，最重要的支撑是全形态能源数字化转型，最主要的发力点是综合智慧能源。

而在最新的一次内部讲话中（10月30日），钱智民再一次提到，要坚持创新思路、创新技术、创新模式，将大数据与智能化结合起来，将综合能源和千家万户联系起来，推动实现跨界融合。

不过，综合智慧能源的拓展路径依然在摸索当中，可持续的商业模式摸索仍需时间。钱智民表示，“要根据综合能源特点，分析它是高资本投入，还是中等或者低资产投入，是以提供服务为主，还是以发电为主。”

徐潜也提出难点所在，能源供给侧条块分割带来的利益壁垒，尚未完善的市场体系，源网荷衔接不够顺畅，用户侧接受度和投资主体积极性均有待提升，体制机制和商业模式的创新瓶颈等等，既有现实问题，也有政策问题。

拉长清洁能源“长板”

对于清洁能源这张“增量牌”，具有先发优势的国家电投在总体思路上相对清晰。

“高质量编制‘十四五’规划，明确实施目标进度，落实光伏产业等优势产业实现国际一流的具体路径。”钱智民在2020年初的年度工作会议上表示，“要拉长长板、补齐短板。我们的‘长板’是清洁能源，在制定战略规划时，就要聚焦把这个长板拉长。”

作为五大发电中清洁能源占比最高的一家，国家电投在2019年率先达到清洁能源装机占比过半的阶段性目标。按照其自身的说法，“标志着国家电投已从传统的火电为主转变为绿色电力为主，初步建成了清洁能源企业。”

根据当年业绩情况，2019年第三季度，国家电投旗下上市公司中国电力由于清洁能源业务的快速拓展，其发电量、营业收入、利润总额等指标已经大幅超过计划进度。根据公开统计，目前国家电投光伏装机全球第一，清洁能源装机全球第四、国内第一。

清洁能源“长板”在今年依然在迅速生长当中。根据公开统计，截至10月底，国家电投今年至少签约15个光伏发电相关项目，规模在6.85GW以上。

7月31日，中电朝阳500MW光伏发电平价上网示范项目成功并网，这是国内首批平价光伏项目单体容量最大的项目。该项目在2019年5月列入国内第一批光伏平价上网项目试点，项目投资29.08亿元。

事实上，2019年8月，国家电投在发布《建设世界一流光伏产业宣言》时就表示：

要在2025年，新增光伏发电装机2800万千瓦，装机容量达到4500万千瓦，在供给侧实现光伏与核火水风等多能互补电网友好型发展，在需求侧实现光伏与氢能、储冷、储热等相关能源转化延伸，推动规模化替代化石能源。

模式上，国家电投与其他几大发电央企类似，同样以推进大型清洁能源基地建设，赢得增量市场为发力点。“增量方面，要集中优势兵力推动清洁能源大基地建设，做好后续项目规划储备。”钱智民在7月的一次内部讲话中表示。

6月，国家电投与中国人寿签订清洁能源基金组建协议，设立总规模100亿元、首期80亿元清洁能源股权投资基金，支持大型清洁能源基地股权融资。

在钱智民看来，新能源是当前“高质量”的产业，但从全集团看，在总成本、利用小时、智能化程度等方面还是参差不齐，还有进一步补强的地方。

不只是光伏，从支撑“双循环”战略的角度，氢能是能源安全战略的组成部分，也是清洁能源产业链的进一步延伸。尽管相关技术成熟度以及商业回报的不确定性，仍令外界感到困惑，但国家电投在氢能领域动作不断。

10月22日，钱智民和西门子能源股份公司总裁兼首席执行官布鲁赫，在线上举行了一场氢能技术研讨会，议题涉及欧盟与德国氢能发展战略、中国氢能市场产业政策、氢燃料电池研发及产品、燃气轮机掺氢燃料等方面。

一周之后，国家电投控股的上海电力入股上海舜华新能源系统有限公司，拟以1.92亿元获得27.8%的股权，后者为氢系统整体解决方案和关键设备供应商。而国家电投综合智慧能源有限公司也以0.34亿元的投资获得另外6%的股权。

事实上，国家电投早在2017年5月就注册了氢能科技发展有限公司，而后在2018年7月成立了氢能工程领导小组。从近期国家电投与跨国企业、地方政府就氢能合作的频率来看，外界有望看到“十四五”期间国家电投在氢能领域的更多投入与布局。如果从因地制宜拓展综合智慧能源业务的角度理解，引入制氢技术或许值得一试。

来源：南方能源观察